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關(guān)于五屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況的通報
時(shí)間： 2024-10-10 10:10 作者： gx_admin
中共陜西安康高新集團委員會(huì )
關(guān)于五屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據市委統一部署，2023年7月初至9月底，市委第二巡察組對高新集團黨委開(kāi)展了常規巡察，12月21日集中反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將整改工作進(jìn)展情況予以公布。
一、高新集團黨委及主要負責人組織落實(shí)整改情況
集團公司黨委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終把落實(shí)巡察整改作為踐行擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)全面從嚴治黨的重要抓手，激發(fā)銳意創(chuàng )新、突破發(fā)展的內生動(dòng)力。以嚴肅認真負責的態(tài)度，扛起巡察整改的政治責任，確保整改任務(wù)落地見(jiàn)效、開(kāi)花結果。
（一）提高政治站位，統一思想認識。集團公司黨委始終把習近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述貫穿于巡察整改全過(guò)程。第一時(shí)間召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，細化整改措施，夯實(shí)工作責任，制定了《巡察整改工作方案》，堅決做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵，以實(shí)際行動(dòng)踐行政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
（二）壓實(shí)主體責任，強化組織保障。集團公司成立了由黨委書(shū)記、董事長(cháng)任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理任副組長(cháng)，其他班子成員為組員的整改工作領(lǐng)導小組，全面負責整改工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責協(xié)調組織、督導跟進(jìn)等日常工作。
（三）班子率先垂范，全面統籌推進(jìn)。黨委書(shū)記認真履行第一責任人職責，對重點(diǎn)問(wèn)題親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調。主持召開(kāi)巡察整改進(jìn)度會(huì )，推動(dòng)整改上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)；班子成員切實(shí)把巡察整改融入日常、抓在經(jīng)常，主動(dòng)靠前指揮，壓茬推進(jìn)各分管領(lǐng)域的整改措施具體落實(shí)，確保整改任務(wù)改出實(shí)效。
（四）加強督查考核，確保取得實(shí)效。自覺(jué)與上級要求對標對表，把責任與工作實(shí)績(jì)掛鉤，將巡察整改工作納入公司單位和個(gè)人年度考核范圍，推動(dòng)整改工作落實(shí)落細。嚴格實(shí)行一周一安排，一周一檢查，督促相關(guān)部門(mén)、子公司按期推進(jìn)。對整改不力、推諉扯皮、敷衍塞責的，嚴肅追究責任。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
截至目前，整改工作取得積極進(jìn)展。集團公司黨委根據巡察反饋的28個(gè)問(wèn)題細化為39個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改的有23個(gè)（其中需在集中整改期內完成的12個(gè)問(wèn)題均已整改到位），正在整改的有16個(gè)，均取得了階段性成效。
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層落實(shí)情況方面
1.貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委要求不扎實(shí)。
（1）執行“第一議題”制度不規范、不到位。高新集團黨委2020年1月至2023年6月召開(kāi)會(huì )議64次，政治理論學(xué)習僅4次。
整改進(jìn)展：①強化“第一議題”制度落實(shí)。集團公司黨委將學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神、習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神等內容，作為黨委會(huì )、理論中心組學(xué)習“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達學(xué)習；②提升基層理論水平。各黨支部堅持將學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神、習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神等內容，作為支委會(huì )、支部黨員大會(huì )、黨小組會(huì )及其它黨內重要會(huì )議的“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達學(xué)習；③強化組織學(xué)習。制定黨委中心組學(xué)習計劃，每年不少于12次，做到有安排、有主題、有成效；④強化全員學(xué)習。持續加強對黨員職工運用學(xué)習強國平臺學(xué)習力度，按照黨員每月不低于500分，普通職工每月不低于300分的標準推動(dòng)；⑤加強督查考核。已于2023年度目標責任考核過(guò)程中，對各黨支部執行“第一議題”情況進(jìn)行督導檢查，確保了制度落實(shí)落地。
完成情況：已完成
（2）領(lǐng)導班子引領(lǐng)示范作用發(fā)揮不充分。對集團發(fā)展統籌謀劃缺乏大局觀(guān)念，爭先意識不強，對集團市場(chǎng)化轉型思考不夠、方法不多，落實(shí)“國企改革三年行動(dòng)”要求有差距。
整改進(jìn)展：①堅持規劃引領(lǐng)。黨委班子就集團發(fā)展大局開(kāi)展多次專(zhuān)題研討，確定發(fā)展規劃，明確發(fā)展方向，堅持一張藍圖繪到底，齊聚力量謀發(fā)展；②集合集體智慧。集團成立六個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，制定了《關(guān)于修訂印發(fā)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )〈議事規則〉的通知》，明確工作職責，結合工作實(shí)際，有針對性地開(kāi)展戰略謀劃，推動(dòng)各項工作高質(zhì)量發(fā)展；③完善激勵機制。研究制定了《高新集團年度突出貢獻獎評選辦法(試行)》，專(zhuān)門(mén)設立“開(kāi)拓市場(chǎng)突出貢獻獎”，鼓勵各子公司主動(dòng)拓展業(yè)務(wù)，廣泛參與市場(chǎng)競爭；④強化考核問(wèn)效。制定出臺了勞動(dòng)、人事、薪酬等管理制度，實(shí)行全員績(jì)效考核，并根據考核結果兌現績(jì)效工資，有效發(fā)揮了薪酬分配和績(jì)效獎勵的激勵作用。
完成情況：已完成
（3）落實(shí)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作有差距，近三年在各項會(huì )議中僅有8次研究討論相關(guān)工作，且未體現班子成員及分管領(lǐng)導到村指導工作情況。
整改進(jìn)展：①明確目標任務(wù)。按照中省市區關(guān)于鞏固銜接工作的部署要求，結合包聯(lián)的三個(gè)村和工作實(shí)際，制定并印發(fā)了2024年度幫扶工作計劃，做到了工作目標明確、重點(diǎn)任務(wù)明確、工作責任明確，為幫扶工作制定了方向；②突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。結合幫聯(lián)村的薄弱環(huán)節，會(huì )同鎮村定期研究解決實(shí)際問(wèn)題，2023年四季度以來(lái)投入資金5萬(wàn)余元對高新區王家山村文化廣場(chǎng)進(jìn)行了改造維修，并添置了乒乓球桌和健身器材，安裝了照明燈。投資5.9萬(wàn)元為紫陽(yáng)縣煥古村9戶(hù)群眾硬化門(mén)前庭院500余平米，協(xié)助農戶(hù)銷(xiāo)售金錢(qián)橘、黃花菜、干木耳等土特產(chǎn)品10萬(wàn)余元，幫助茶農銷(xiāo)售茶葉20余萬(wàn)元，慰問(wèn)突發(fā)困難戶(hù)20戶(hù)，慰問(wèn)物資5萬(wàn)余元；③堅持領(lǐng)導班子帶頭。制定了集團班子成員到村開(kāi)展幫扶工作計劃表，集團主要領(lǐng)導每季度到村1次，班子成員每月到村1次，黨委會(huì )每季度聽(tīng)取并研究一次聯(lián)村幫扶工作，確保各項任務(wù)有人抓，落得實(shí)。黨委會(huì )專(zhuān)題研究了年度包村工作計劃，根據研究意見(jiàn)制定印發(fā)了包村工作計劃。
完成情況：已完成
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈的問(wèn)題情況方面
1.財務(wù)管理不規范。
（1）城市運營(yíng)公司核銷(xiāo)車(chē)輛維修及保養費用1.2萬(wàn)余元未見(jiàn)驗收人員簽字。
整改進(jìn)展：①強化問(wèn)責。集團公司紀委已對相關(guān)人員進(jìn)行談話(huà)提醒問(wèn)責；②加強教育管理。就城市運營(yíng)公司核銷(xiāo)車(chē)輛維修及保養費用1.2萬(wàn)余元未見(jiàn)驗收人員簽字問(wèn)題對車(chē)輛維修審核人員進(jìn)行了批評教育，驗收人員已在車(chē)輛維修保養費用單上進(jìn)行了補簽；③建立有效機制。修改完善了《城市運營(yíng)公司制度匯編》第六章第五節（車(chē)輛管理辦法），明確車(chē)輛維修管理責任部門(mén)、規范車(chē)輛維修程序以及費用核銷(xiāo)流程，并加強審核監督工作，嚴格執行費用管理制度，杜絕此類(lèi)現象再次發(fā)生。
完成情況：已完成
2.工程招投標不規范。
（1）列支業(yè)務(wù)招待費未見(jiàn)費用審批單、公函等，事由多數不詳。
整改進(jìn)展：①嚴格執行《高新集團費用管理辦法》招待費審批流程和標準，明確審批權限、審批流程、審批材料等要求，確保每筆招待費用都經(jīng)過(guò)嚴格的審批程序；②加強對招待費審批人員的規章制度教育培訓工作，提高規范意識和審批能力，確保審批過(guò)程的準確性和合規性。
完成情況：已完成
（三）聚焦基層黨組織建設方面
1.組織機構配備不到位。
（1）集團黨委下轄7個(gè)黨支部中，3個(gè)黨支部未設立紀檢委員。機關(guān)黨支部41名黨員未合理劃分黨小組。
整改進(jìn)展：①配齊紀檢專(zhuān)員。創(chuàng )業(yè)物業(yè)黨支部、城市運營(yíng)黨支部、綠化公司黨支部召開(kāi)支委會(huì )，增設紀檢委員，由一名支委兼任，環(huán)衛公司黨支部未成立支部委員會(huì )，經(jīng)黨員大會(huì )研究，確定由一名同志擔任紀檢委員；②加強基層組織管理。按照業(yè)務(wù)相鄰、人數適當的原則，2023年12月，將集團公司機關(guān)黨支部劃分為三個(gè)黨小組，選優(yōu)配強黨小組長(cháng)，規范落實(shí)每月一次的黨小組會(huì )；③集團公司黨支部已于2024年4月24日劃分為集團公司機關(guān)第一黨支部和集團公司機關(guān)第二黨支部，并配齊支委班子，定期開(kāi)展“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)。
完成情況：已完成
2.內部管理不夠嚴格。
（1）組織學(xué)習的會(huì )議記錄及印證資料不一致；不同時(shí)間不同活動(dòng)的照片資料高度雷同。
整改進(jìn)展：①集團公司紀委已對黨委辦負責人進(jìn)行談話(huà)提醒；②于2023年度黨建工作考核過(guò)程中，對各黨支部黨建工作印證資料進(jìn)行了全面排查，堅決杜絕印證資料不對應、高度雷同的問(wèn)題；③于2024年2月舉辦第二期“學(xué)思踐悟提素賦能”培訓班，專(zhuān)門(mén)組織各黨支部黨務(wù)工作人員開(kāi)展黨務(wù)知識培訓；④2024年開(kāi)展黨建交流觀(guān)摩和黨務(wù)工作者培訓1次；⑤2024年開(kāi)展黨建督查3次；⑥開(kāi)展基層黨組織“分類(lèi)指導 爭先進(jìn)位”三年行動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)情況督導1次；⑦對開(kāi)設公眾號、視頻號的子公司發(fā)稿流程的規范性進(jìn)行督導。
完成情況：已完成
3.人才隊伍結構不優(yōu)。
（1）人才總體數量不足，梯隊建設不平衡。中層管理人員中35周歲以下的中層正職僅1人，占總人數的5%；30歲以下的中層副職僅1人，占總人數的4%。
整改進(jìn)展：①加強制度建設，拓寬引才渠道。對《關(guān)于進(jìn)一步加強人才隊伍建設的意見(jiàn)》進(jìn)行修訂。根據集團公司年度崗位空缺及用人計劃，適時(shí)面向社會(huì )公開(kāi)招聘、選聘高技能人才，對“經(jīng)營(yíng)管理人才庫”“專(zhuān)業(yè)技能人才庫”進(jìn)行更新；②完善人才培養機制。加快建立員工隊伍梯次培養機制和高級人才引進(jìn)配套政策，籌備開(kāi)展2024年部分中層管理崗位競聘工作；③加強人才建設研究。圍繞加強年輕干部培養選拔工作進(jìn)行專(zhuān)題調研，形成了調研報告，提出了注重將“年輕化”作為補充中層干部的目標導向，逐步傾向“90后”“95后”人員，通過(guò)集中培訓、掛職鍛煉、主管代職等措施，加速成長(cháng)步伐；④2024年4月開(kāi)展中層管理人員競聘上崗工作，通過(guò)競聘演講和現場(chǎng)問(wèn)答等方式，新提拔中層管理崗位干部8名，助理2名；⑤9月4日對2023年競聘上崗試聘期滿(mǎn)的5名中層管理人員進(jìn)行轉正考察；⑥將5名表現突出的員工調整到投資管理、審計監督等崗位交流鍛煉。
完成情況：已完成
（2）員工隊伍的專(zhuān)業(yè)素養、知識技能、精神狀態(tài)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配。
整改進(jìn)展：①持續深化員工“提素賦能”培訓工程。今年以來(lái)，累計開(kāi)展2次集中培訓，各部門(mén)、各子公司常態(tài)化開(kāi)展“內訓”；②用好鼓勵激勵機制。針對員工提升學(xué)歷、考取職業(yè)資格證和職稱(chēng)晉升等將給予一次性獎補；③表彰獎勵先進(jìn)典型。按照《高新集團年度突出貢獻獎評選辦法(試行)》，結合年度綜合考核結果，在集團公司2024年全面從嚴治黨暨經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì )上，對榮獲突出貢獻獎的5個(gè)部門(mén)、子公司12名員工以及2023年度目標責任綜合考核8個(gè)先進(jìn)單位、14名優(yōu)秀員工5名安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、7名優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰獎勵；④堅持實(shí)行全員競爭上崗。2024年1月24日，組織新進(jìn)員工進(jìn)行了競聘上崗工作；⑤自2024年6月24日利用一個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展星火小課堂培訓活動(dòng)，31名員工走上講臺，800余人次員工參加培訓。
完成情況：已完成
（四）聚焦巡察、審計反饋問(wèn)題整改情況方面
1.巡察和審計反饋問(wèn)題整改不到位。
（1）安康高新區審計局對高新科技城市運營(yíng)有限公司審計反饋指出“大量物資在公司辦公樓周?chē)臻e場(chǎng)地露天存放”等問(wèn)題，截止巡察期間仍未整改到位。
整改進(jìn)展：①對露天存放的物資進(jìn)行分類(lèi)整理，購買(mǎi)篷布將零星物資進(jìn)行遮蓋保護；②借用高新物業(yè)公司地下車(chē)庫作為庫房，將大量物資進(jìn)行轉移。
完成情況：已完成
三、下一步工作計劃
（一）壓實(shí)主體責任，深入推進(jìn)全面從嚴治黨。集團黨委在全面從嚴治黨和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上始終堅持“兩手抓、兩手硬”，確?！皟刹徽`、雙促進(jìn)”，把主體責任真正落到實(shí)處。黨委書(shū)記發(fā)揮好“管好班子、帶好隊伍、抓好落實(shí)”統領(lǐng)作用，班子成員切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的問(wèn)題整改落實(shí)工作。集團紀委充分履行監督責任，加強重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節的監督管理，不斷提升警示教育的精準性、實(shí)效性、創(chuàng )新性，強化監督執紀問(wèn)責，以嚴的主基調推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
（二）深化整改落實(shí)，接續抓好巡察整改。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改，已取得階段性成效。但必須清醒地認識到，巡察整改既是攻堅戰，也是持久戰，要堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續推進(jìn)整改落實(shí)。對已經(jīng)完成整改的，適時(shí)組織“回頭看”，有效防止反彈；對長(cháng)期整改的，扭住不放，嚴格按照《巡察整改工作方案》，加大工作力度，加強監督檢查，確保整改到位。
（三）建立長(cháng)效機制，鞏固提高整改成效。針對巡察反饋意見(jiàn)所涉及的關(guān)鍵節點(diǎn)，從完善制度機制層面，進(jìn)行補短板、強弱項，著(zhù)力提升集團公司治理體系和治理能力現代化水平。同時(shí)，把抓好巡察整改與當前重點(diǎn)工作結合起來(lái)，聚力深化“三個(gè)年”活動(dòng)，真正把巡察整改成果轉化為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的良好成效，持續鞏固風(fēng)清氣正的企業(yè)環(huán)境和干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式：電話(huà)15009150219
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